家庭農場(chǎng)、合作社、農業(yè)公司啥區別？申請補貼各有什么優(yōu)勢？
2023-04-11 16:48:17 來(lái)源：農業(yè)農村網(wǎng)、陜西農經(jīng)
在鄉村振興大背景下，我國農業(yè)農村經(jīng)濟迎來(lái)了重大發(fā)展機遇，很多經(jīng)營(yíng)者、投資者都摩拳擦掌、躍躍欲試，想在農業(yè)領(lǐng)域成就一番事業(yè)，實(shí)現心中的農場(chǎng)夢(mèng)、農業(yè)夢(mèng)。
投身農業(yè)，成立相關(guān)的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體尤為重要。然而，究竟是該注冊農業(yè)公司，還是要成立合作社，或者開(kāi)辦家庭農場(chǎng)，很多經(jīng)營(yíng)者與投資者一直猶豫不決。要解決這個(gè)問(wèn)題，第一要明晰三種經(jīng)營(yíng)主體的職能，第二要知道三者在注冊流程上的不同，第三要了解三者在申請政府補貼方面各自有怎樣的優(yōu)勢：
一、家庭農場(chǎng)
家庭農場(chǎng)是以農業(yè)生產(chǎn)（比如種植或者養殖）為主要業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體，后期產(chǎn)業(yè)鏈向農產(chǎn)品加工、研發(fā)等方向延伸時(shí)，有一定的局限性。目前國內很多家庭農場(chǎng)都向休閑、觀(guān)光、旅游等服務(wù)產(chǎn)業(yè)延伸，利潤有所增長(cháng)，發(fā)展勢頭也很迅猛。
家庭農場(chǎng)的概念是2013年首次在中央一號文件中出現。數據顯示，截至2016年底，全國已有各類(lèi)家庭農場(chǎng)87.7萬(wàn)家，逐漸成為我國農業(yè)生產(chǎn)的生力軍；根據農業(yè)農村部對全國3000多戶(hù)家庭農場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的監測，家庭農場(chǎng)的年均純收入達到25萬(wàn)元左右，勞均純收入近8萬(wàn)元，高于普通農戶(hù)收入。
注冊流程上，創(chuàng )辦家庭農場(chǎng)要求本人是農村戶(hù)口，以家庭成員為主要勞動(dòng)力，土地經(jīng)營(yíng)規模50-200畝之間，農業(yè)的純收入占家庭農場(chǎng)總收入的80%以上、具備農村土地經(jīng)營(yíng)權及相關(guān)證件等等。創(chuàng )辦程序一般是各鄉鎮政府初審轄區內成立家庭農場(chǎng)的申報材料，上報縣農經(jīng)部門(mén)復審；通過(guò)之后，由縣農經(jīng)部門(mén)認定其專(zhuān)業(yè)農場(chǎng)資格，并推薦到工商管理部門(mén)注冊登記。
近年來(lái)，為大力培育發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)家庭農場(chǎng)規范有序發(fā)展，各地出臺了關(guān)于家庭農場(chǎng)的申報、認定及扶持政策。目前家庭農場(chǎng)的補貼支持還停留在地方財政支持上，各地對家庭農場(chǎng)的補貼制度不一，對從事種植，養殖的小型家庭農場(chǎng)補貼分別為3萬(wàn)到5萬(wàn)元，在申報補貼方面有一定的劣勢和局限。
二、農業(yè)合作社
合作社是農村資源整合的有效主體，職能相對廣泛，除了種植養殖的生產(chǎn)職能之外，還可以延伸加工、流通、服務(wù)、研發(fā)等業(yè)務(wù)。截至2018年6月底，全國依法登記的農民合作社達到210.2萬(wàn)家，實(shí)有入社農戶(hù)超過(guò)1億戶(hù)，約占全國農戶(hù)總數的48.3%。
創(chuàng )辦農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，要依照2018年7月1日修改實(shí)施的《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》，一般要求合作社成員80%以上的是農民，5名以上聯(lián)合申請；合作社的注冊資金沒(méi)有硬性規定，但沒(méi)有注冊資金的合作社，補貼金額不高而且發(fā)展有局限。因此從長(cháng)遠發(fā)展考慮，注冊資金寫(xiě)500到800萬(wàn)最合適，對于以后資金項目的申報有好處，也是合作社實(shí)力的體現之一。
由于合作社剛興起注冊時(shí)期，全國注冊了不少農業(yè)相關(guān)合作社，但存在大量的空心社，只是注冊并沒(méi)有運營(yíng)；因此國家近年來(lái)大力整頓合作社，清理空心社，所以有些地方現在注冊還是有些難度的。
合作社是國家大力扶持的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，補貼政策多，補助資金高且申請流程簡(jiǎn)單，只需要項目申報書(shū)就可以。其中，優(yōu)惠類(lèi)政策包括稅收優(yōu)惠、用水用電優(yōu)惠等；補貼類(lèi)政策包括土地流轉補貼、貸款補貼、購置農機補貼、種糧補貼、農資綜合補貼、農業(yè)保險補貼、糧食最低收購價(jià)、退耕還林補貼等；涉農項目扶持政策包括專(zhuān)項扶持、產(chǎn)業(yè)化項目扶持和農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等。
三、農業(yè)公司
農業(yè)公司可以從事的業(yè)務(wù)范圍最廣，可以把農業(yè)和商業(yè)結合形成一條完整的生產(chǎn)鏈，利益也是三個(gè)項目中最高的，還能實(shí)現上市。創(chuàng )辦農業(yè)公司的注冊程序要比合作社和家庭農場(chǎng)復雜一些，要到當地工商局依法注冊，核名、驗資等等。
農業(yè)企業(yè)申請資金補助，流程相對復雜，需要提供繁瑣的申報材料。通常來(lái)講，農業(yè)公司成為龍頭企業(yè)才會(huì )獲得更多支持，但相對前兩者，國家補助資金是最高的，很多都是上百萬(wàn)、上千萬(wàn)的項目。也就是說(shuō)，扶持資金額度大的農業(yè)項目，多以公司、企業(yè)作為承擔主體。
近年來(lái)，各地陸續制定出臺扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，對龍頭企業(yè)發(fā)展給予政策和資金支持，加大財政金融等對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的扶持力度，在國家政策允許的范圍內，盡量向龍頭企業(yè)提供稅收和利率優(yōu)惠，支持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。因此作為農業(yè)企業(yè)，申請成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)十分必要。
四、總結
當前，我國農業(yè)農村發(fā)展進(jìn)入鄉村振興新階段，國家對于“三農”的扶持力度越來(lái)越大，農村的發(fā)展機會(huì )也越來(lái)越多，想在農村投資，大顯身手正當時(shí)。在未來(lái)的農業(yè)發(fā)展模式中，“公司+農民合作社+家庭農場(chǎng)”已經(jīng)風(fēng)聲水起，這既便于享受?chē)业姆龀终撸部梢愿玫卣腺Y源，三產(chǎn)融合發(fā)展。
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